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关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的实施意见(4)

2013-05-09 16:27:02|


六、建立完善有序流动机制

18、鼓励留村任职工作。对实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生“村官”,通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式,参加村党支部书记、副书记选举。到村任职1年以上的优秀大学生“村官”,可由本人提出书面申请,经村民会议或村民代表会议讨论通过,参加村委会主任、副主任选举。期满留村担任村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任的,任职期间继续纳入大学生“村官”名额,保留大学生“村官”工作、生活补贴,同时可享受同级村干部补贴和相应待遇。

聘用期满、聘期考核称职的大学生“村官”,本人提出续聘申请,经乡镇党委初审,县级组织、人力资源和社会保障部门审定,可签订续聘合同继续留村工作,享受大学生“村官”待遇。一个续聘期限为3年,续聘次数原则上为1次。续聘的大学生“村官”纳入当年大学生“村官”选聘计划。续聘期间,可根据当地经济社会发展水平及物价水平,适当调整大学生“村官”聘任期间的工作、生活补贴标准。

19、择优招录公务员。(1)参加面向社会的统一招考。大学生“村官”可参加全国、全省面向社会统一组织的公务员招考。(2)定向招考。2011年起,每年公开考录公务员时,按不低于全省公务员考录计划10%—15%的比例单列计划,面向服务期满、考核称职的大学生“村官”等服务基层项目人员定向考录。大学生“村官”等服务基层项目人员较少的地方可适当降低比例,但考录数量不少于当年服务期满人员数的10%。(3)选调生招考。2011年起,选调生逐步做到主要面向在村任职2年、年度考核称职及以上等次、具备选调生条件和资格的大学生“村官”选拔。选调对象的年龄可适当放宽。

参加公务员定向招考和选调生招考的大学生“村官”应获得省选聘办统一制发的大学生“村官”服务证书。从大学生“村官”中招考公务员和选调生,要坚持竞争择优、好中选优。注重考察大学生“村官”在村工作实际表现,充分运用考核评价结果。对聘期考核优秀或受到县级以上表彰奖励的,同等条件下要优先录用。今后,省、市级机关从基层遴选补充工作人员,同等条件下要优先选用有大学生“村官”经历的优秀公务员。

大学生“村官”录用为公务员后,其在村任职服务期限,计算为连续工龄。

20、引导另行择业。(1)参加企业单位招录。大学生“村官”所在市、县(市、区)党委、政府,要有组织有计划地通过举办专场招聘会、推介会等形式,向企业宣传大学生“村官”的优势,为大学生“村官”进入企业工作提供服务。组织、人力资源和社会保障部门要专门组织国有企业、非公有制企业到大学生“村官”所在地了解大学生“村官”工作学习情况,加深他们对大学生“村官”工作的了解,增强招聘意愿。聘用大学生“村官”的企业,符合条件的,可享受国家有关鼓励企业招聘高校毕业生相关奖励政策,按照国家有关规定给予小额担保贷款扶持、社会保险补贴等扶持政策。(2)参加事业单位招聘。乡镇基层事业单位有编制、岗位空缺且工作需要的,可直接补充任职满3年、考核称职及以上等次的大学生“村官”。县及县以上事业单位公开招聘工作人员时,对在村任职2年以上、年度考核称职的,凭省选聘办颁发的大学生“村官”证书,每门笔试科目成绩增加2分;对聘期期满、考核为优秀等次或获得市级以上表彰的大学生“村官”,可破格免试直接聘用。每年县及县以上事业单位公开招聘工作人员,应拿出不低于40%的比例,聘用大学生“村官”等服务基层项目人员。(3)引导自主择业。各级政府主办的公共就业服务机构(人才市场)要积极为大学生“村官”开展免费就业指导培训、政策咨询、就业信息、职业指导和职业技能培训等服务,引导聘用期满的大学生“村官”进入人才市场自主择业,实现多元化发展。自主择业的大学生“村官”未就业期间,根据本人意愿,各级政府主办的人才流动服务机构应免费代为保管个人户籍(集体户)、人事档案、组织关系等,办理社会保险、职称评定等相关服务。对以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的,给予工商登记、税费减免等政策优惠,并提供社会保险缴纳、保险关系接续等人事劳动保障代理服务。

大学生“村官”期满后被企事业单位正式录用(聘用),在村任职工作时间计算工龄和社会保险缴费年限,其社会保险关系可按有关规定转移、接续。

21、支持继续学习深造。鼓励大学生“村官”参加研究生招考,对在村工作表现良好、连续3年考核称职及以上等次的大学生“村官”初试总分加10分、同等条件下优先录取。凡是达到学校复试分数线的考生,招生单位应尽量予以录取,报考单位确定不能录取的,可调剂至其他招生单位录取。省属各高等院校要加强适合大学生“村官”继续学习的本科专业点、硕士学位点建设,为大学生“村官”期满后继续学习深造创造条件。

七、建立完善合力推进机制

22、加强统筹协调。各级党委要加强对大学生“村官”工作的领导和指导,建立由组织、宣传、教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、林业、扶贫、共青团、妇联等部门参加的联席会议制度,定期召开会议,通报有关情况,研究解决重大问题。联席会议下设办公室,办公室设在党委组织部,负责日常工作协调。大学生“村官”人数较多的市、县(市、区)可成立专门工作机构,明确职责,配齐工作人员。

23、明确职责分工。各有关部门要根据工作职能和业务范围,共同抓好大学生“村官”工作。组织部门发挥牵头抓总作用,其他部门各司其职,密切配合。人力资源和社会保障、教育、财政、公安部门负责医疗、养老保险,招考公务员、事业单位工作人员、研究生,另行择业,人事代理,助学贷款代偿和学费补偿,工作生活补贴等配套保障政策的制定、解释、检查、落实工作;宣传部门主要负责协调新闻媒体,采取多种方式广泛宣传大学生“村官”工作,营造良好的社会舆论氛围;民政部门主要负责指导大学生“村官”参与村级事务管理、参加村委会(居委会)选举等工作;农业、林业、扶贫部门主要负责利用部门资源开展大学生“村官”专项培训,指导他们参与现代农业、林业建设和扶贫开发等工作;共青团和妇联组织主要负责对大学生“村官”中团员青年和妇女的教育培训工作,各级团组织要着重抓好大学生“村官”的创业富民工作。

24、落实管理责任。省选聘办在省选聘工作联席会议领导下,负责大学生“村官”队伍建设的整体规划、宏观管理和沟通协调,指导市、县(市、区)选聘办做好大学生“村官”工作的规划落实、组织指导、培训培养和督促检查工作。大学生“村官”日常管理工作由县(市、区)委组织部负责、乡镇党委具体实施。县(市、区)委组织部主要负责同志是管理工作的责任人,乡镇党委书记是管理工作的直接责任人,组织委员是具体责任人。各责任人履行职责情况要纳入干部考核和目标管理考核的重要内容。


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